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关于印发轮台县2017年应急管理工作要点的通知
基本信息】      信息文号:轮政办发〔2017〕47号 信息生成日期:2017年03月28日  发布机构:县应急办 依据:政府信息公开条例 载体类型:纸制 记录形式:文本 存放位置:本网站         字体:

乡镇人民政府、城镇社区管委会,县人民政府各部门、各直属单位:

《轮台县2017年度应急管理工作要点》已经县人民政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

                     轮台县人民政府办公室

                        2017327

 

 

 

轮台县2017年应急管理工作要点

 

2017年轮台县应急管理工作的总体思路是:紧紧围绕总目标,按照《自治州2017年应急管理工作要点》和轮台县十七届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》中关于健全防灾减灾救灾体系,完善监测预警、应急处置、救援救助机制,保障各族群众生命财产安全”的安排部署,认真做好应急管理各项工作,进一步强化应急管理体系建设,加强应急物资储备,全力推进基层应急管理基础工作,不断提升预警预防和应急处置能力,促进我县社会稳定和长治久安。

一、建立健全应急管理运行机制

(一)强化队伍建设,统筹人员调配。在助力“访惠聚”驻村工作深入开展的同时,扎实有效做好应急管理各项工作,统筹考虑人员调配,专兼职工作人员不少于1人。

(二)完善信息报告机制。强化信息报告意识,较大及重特大突发事件发生后,30分钟内向县应急办电话报告(24小时应急值守电话:4696397),1小时内书面报告,不得迟报、漏报和瞒报;突出应急管理工作的特色亮点,加强应急管理工作动态信息报送,各乡镇每月报送动态信息不少于4篇,县应急委成员单位每月不少于5篇。落实好每日19时(北京时间)前上报平安信息制度。各乡镇、县应急委各成员单位每月3日前将上月应急管理业务工作小结、当月工作计划(电子版)报县应急办邮箱(ltyjgl@126.com)。

(三)做好应急委调整工作。根据人员变动情况,及时对县应急委成员进行调整充实,确保工作延续开展。

(四)完善应急预案修订,积极开展应急演练活动。从突发事件的应对总结评估中汲取经验教训,结合风险隐患排查及演练情况,及时完善应急预案修订、重大活动应急预案的编制和报备各乡镇、县应急委成员单位要根据辖区内和行业系统易发突发事件设置演练科目,积极开展应急演练活动年内县应急办牵头组织开展县级综合联动应急演练不少于4次;各乡镇组织开展综合性应急演练不少于2次;县直各部门特别是县安监、公安、住建、卫煤炭、消防、畜牧、交通运输、国土资源等重点部门和行业除开展日常性演练外,年内至少组织1次多部门联动的综合性实战演练;各专项预案指挥部组织开展专项应急演练不少于1次;各行业主管部门要督促指导学校、医院、商场、危化品企业、建筑施工、矿山等单位结合防灾减灾日、消防日等节点有计划地开展应急演练或桌面推演。各乡镇、各部门在组织开展应急演练时要做好文字、图片、影像资料的收集整理工作,并及时向县应急办报送。

(五)加强应急宣教培训。一是多节点宣传各乡镇、县应急委成员单位要结合“5·12”防灾减灾日、环保日、消防日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布十周年、《自治区实施<突发事件应对法>办法》施行周年等节点,至少开展1次应急法律法规、应急常识宣传活动。充分利用广播、电视、网络、电子大屏、手机报、微信平台及其他新型媒介,最大程度地普及应急法律法规、避险和救助知识,增强公众公共安全和风险防范意识,提高社会公众自救互救能立;年内各乡镇均要完成一处应急公益宣传标牌设立工作教育部门要把应急常识进校园作为工作重点,增加应急知识宣传教育课时,切实发挥课堂宣传教育主阵地的作用。二是多形式培训。根据业务工作实际,组织参加自治区、自治州、轮台县应急管理业务培训,使跟班学习、以干代训工作经常化、常态化。因地制宜组织开展突发事件信息报告、应急平台建设、软硬件应用等应急实用技能培训,不断提升基层应急工作人员的综合素质。县应急办要积极与县委党校联系,促进在县委党校的主体班次开设应急管理课程。本年度县应急办举办领导层面、工作人员层面培训不少于2次,各乡镇、县应急委各成员单位开展应急管理培训不少于5次三是多手段推进。大力推进应急示范点建设,充分发挥应急示范点科普宣教阵地作用持续推行“四进”(进学校、进企业、进社区、进农村)、落实“七有”(有应急机构、有应急预案、有应急制度、有应急队伍、有应急保障、有避难场所、有科普宣传)、坚持“六抓”(抓好工作人员培训,做到工作能力提高;抓好隐患排查整改,做到有备无患;抓好信息报送,做到早预警、早报告;抓好先期处置,做到及时高效;抓好协助处置,做到配合有力;抓好恢复重建,做到井然有序)。本年度各乡镇新增示范点至少1个(轮台镇新增示范点至少2、城镇社区管委会新增示范点至少1个),轮台工业园区新增示范点1-2个,县教育系统新增示范点至少3个,示范点创建要与精神文明创建、防灾减灾社区创建、消防平安社区创建紧密结合,统筹考虑,完善功能,整合宣教资源,切实增强宣教的针对性和实效性。县应急委成员单位要从行业系统层面对基层应急管理示范点建设工作给予大力帮助和指导

(六)规范专家组运行。发挥专家在调查研究、应急演练、突发事件应对决策、灾后重建等方面的优势,提高科学预防、应对和处置突发事件的水平。

(七)拟定应急体系建设工作规划。根据轮台县“十三五”规划,在科学论证、广泛调研的基础上,制定轮台县“十三五”应急体系建设规划,落实一批建设项目,着力解决最关键、最紧迫的问题,夯实应急管理工作基础

二、切实提升应急救援综合能力

(一)加快平台建设。一是进一步完善县应急指挥平台数据库建设,扩大接入有关单位的实时数据和监控视频,具备初步数据分析、存储、高清视频会议系统等功能二是指导各部门加快行业平台建设,确保建成后与各方对接顺利。重点配合做好地质灾害防治指挥平台、安全生产监管平台、气象预警信息发布平台、大型农机和工程机械数据库及监控平台等方面建设。

(二)力促应急避难场所配套建设。结合县城总体规划,进一步完善应急避难场所供水、供电、排污、厕所等配套基础设施建设,由县民政局牵头,突出抓好县文化广场、红桥公园应急避难场所配套建设。

(三)完善救援队伍保障。加强县级综合应急救援队伍建设,加大训练和装备投入力度,适应处置各类突发事件需要。各专项应急指挥部要积极推进各种形式的专业应急救援队伍建设,重点加强防汛抗旱、森林消防、矿山和危险化学品、公路及城市道路抢险和运输保障、城市公共设施保障、电力保障、通信保障及网络与信息安全、卫、食品安全、重大动物疫情、反恐处突等专业队伍建设。各乡镇、村(社区)积极整合有相关救援专业知识和经验人员,组织不少于30人的综合性应急救援队伍,发挥突发事件“第一时间、第一现场”的先期救援处置作用。加强与团委、红十字会等方面的联系,建立应急志愿者队伍,积极组织志愿者队伍参与应急知识宣传、应急演练和救援处置工作。指导专兼职队伍、志愿者队伍加强训练、演练,开创紧急救援与常态救援结合、专业救援与民间救援结合的新局面。

(四)加强物资储备。全面掌握本乡镇、本部门应急物资储备现状,科学评估本辖区可能发生的突发事件类型、规模和影响范围,合理确定物资储备的种类、数量,完善救援物资、装备设备等方面的储备,制定应急物资调拨、储备、更新、补给等方面的制度规定,促进各类应急物资的统筹使用,要坚持自储代储相结合,与生产、仓储、物流企业签订紧急供用(代储)协议,减少物资储备投入成本,发挥资金最大作用。各乡镇、各部门要高度重视地震灾害的常态化救援准备和应对工作,进一步充实完善应急预案,增强科学性、针对性和可操作性,明确职责、落实措施、完善制度,为最大限度减少损失创造条件。民政、卫计、水利、林业、畜牧兽医等部门要增加物资储备数量,丰富储备种类,常态化做好应对突发事件的准备工作。

(五)强化隐患排查治理。积极开展风险隐患排查治理,重点排查地质灾害、道路运输、消防安全、质量安全、交通安全、油气输送和人员密集场所等风险隐患,加强整改,全力防控突发事件的发生。县应急委各成员单位要对本部门、本行业领域的风险隐患全面排查,加强动态监管监控,把风险隐患排查工作延伸至基层,将问题解决在萌芽状态。国土、公安、水利等部门要加大基层监测、预测设备设施投入,积极在国道、高速公路等重点交通事故防范路段、地质灾害重点防范部位、洪水多发河流主干道、重点矿山企业等突发事件易发多发的部位,建立实时视频、数据监控系统,提高监测预测能力。要拓宽预警信息发布渠道,及时向社会公布突发事件预警性信息、相关预防措施,不断提高预警信息的覆盖面和社会公众的知晓率,切实提高群众安全感

(六)严格应急值守。完善应急值守制度,履行应急值守职责,强化对值守的日常督查和管理。各乡镇、各有关部门及单位要建立和完善应急值守工作机制,建立24小时值班、领导带班、重要情况报告等工作制度,严格落实领导带班制度。按照政治过硬、作风过硬、业务过硬要求,努力打造综合素质高、工作效率高的应急值守工作队伍。

三、主动适应引领应急管理新常态

县应急办将定期不定期对各乡镇、县应急委成员单位开展督促检查,并将督查情况进行通报,各乡镇、县应急委成员单位要结合贯彻自治区、自治州和我县关于“学讲话、转作风、促落实”专项活动工作要求坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,深入领会自治区、自治州关于应急管理工作重要指示批示精神,坚定理想信念,严守政治规矩,努力认识把握新常态下应急管理体制工作特点和规律,不断提升应急管理工作水平,为我县社会稳定和长治久安做出新的贡献。

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