关于印发轮台县2018年安居富民工程建设实施方案的通知
基本信息】      索取号:JF000-3100-2018-00011 信息文号:轮政办发〔2018〕33号 信息生成日期:2018年05月20日  发布机构:政府办公室 依据:政府信息公开条例 载体类型:纸制 记录形式:文本 存放位置:本网站         字体:

 

各乡镇人民政府、城镇社区管委会、县人民政府各部门,各直属单位:

《轮台县2018年安居富民工程建设实施方案》已经轮台县人民政府研究同意,现印发你们,请遵照执行。

 

 

                                                                      轮台县人民政府办公室

                                                                          2018年5月12

 

 

轮台县2018年安居富民工程建设实施方案

 

为全面贯彻落实党的十九大精神,坚持“民生优先、基层重要、群众第一”原则,做好民生保障和改善工作,结合我县实际,制定本方案。

一、目标任务

(一)建房任务。2018年自治州下达给我县农村安居富民工程计划建设任务2150户。根据自治州《关于转发〈关于下达自治区2018年农村安居富民工程建设任务的通知〉的通知》(巴农安办领〔20182号)要求,为确保自治州下达各县市建设任务与自治区下达巴州建设任务无缝对接,先行按照当前建设指标的80%安排建设任务,待自治区正式下达建设任务后,再行安排剩余建设任务。

现将2018年轮台县安居富民工程第一批1750套建设(4类重点对象为150户)分解情况如下:

轮台镇225户,其中4类重点对象户数为7户;

群巴克镇231户,其中4类重点对象户数为15户;

阳霞镇266户,其中4类重点对象户数为34户;

哈尔巴克乡196户,其中4类重点对象户数为14户;

阿克萨来乡124,其中4类重点对象户数为7户;

塔尔拉克乡100,其中4类重点对象户数为1户;

铁热克巴扎乡300,其中4类重点对象户数为52户;

策大雅乡160,其中4类重点对象户数为17户;

野云沟乡100,其中4类重点对象户数为3户;

草湖乡48户。

(二)建设要求。各乡镇、各相关单位把安居富民工程与危房拆除工作同部署、同检查、同落实,结合安居富民工程建设的具体要求做好施工全过程的跟踪服务,进一步提高工程质量和安全施工,并做好竣工验收工作。

(三)确保工程进度。加强安居富民工程政策宣传,积极向农牧民群众宣传安居富民补贴政策和安居富民带来的新变化,使各族群众切实感受到党和国家带来的温暖,进一步增强感恩伟大祖国、建设美好家园的情感。

(四)确保工程安全。实行前置遴选制度,精心挑选专业施工队伍,通过住建行业信息和乡村、农民评价,对信誉不良好、建设不达标的队伍一律禁止参与安居富民工程建设,由农牧民自行挑选合格的施工队伍。实行统一规划,建房户型统一,由农牧民群众根据建房面积自行从20套设计图中挑选户型,确保房屋整体美观和质量安全。实行县、乡(镇)、村三级工程质量管理责任制,落实技术人员划片包干,按照施工质量要求深入工地开展质量安全检查。

(五)提高农民收入。在建筑材料采购过程中,本着“价值兼顾、淡季购入”原则,鼓励引导各施工队在淡季低价采购建房所需钢筋、水泥等建筑材料,节约资金、降低成本。加强安居富民资金管理,各乡镇对补助资金、自筹资金等情况以村为单位进行公示,自觉接受群众监督。在资金拨付使用中,严格遵守财经纪律,按照要求将补助资金及时足额发放到建房户手中,做到专款专用,不挤占、截留、挪用,不擅自改变和扩大使用范围,切实提高资金使用效益。在施工队伍选择上,充分考虑乡村富余劳动力,通过组建由本地农牧民组成的建筑施工队、优先选用本地建筑施工队等方式,引导本地农牧民参与当地安居富民工程建设,增加农牧民工资性收入。各乡镇采取“内部消化与走出去”相结合的思路,引导鼓励本乡镇富余劳动力组建农民施工队伍。

二、基本原则

(一)坚持政府支持,农户自筹,社会帮扶的原则,充分调动群众自主建房的主动性和积极性,共建美好家园。

(二)坚持整合资金,捆绑使用原则,互帮互助,建档立卡贫困户建房以农民互助方式为主,建房成本不得高于750/平方米。

(三)坚持经济适用,分类指导,从农村实际出发,因地制宜,充分考虑农户的建房能力,严格控制建设面积和标准,引导和帮助农户建设安全、经济、美观、适用房屋。

三、建设方式

新建和原址重建。

四、实施步骤

(一)调查摸底、任务分解

各乡镇工作人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、国家重点优抚对象、革命烈士和其他贫困户的住房情况进行精准调查摸底,并登记造册,建立台账,为确定建房户提供准确依据。经摸排,全县有建房需求的四类重点对象为150户。按照安居富民工程建设任务,各乡镇制定具体实施方案,将任务分解到村组、确定到建房户。

(二)工程实施阶段

530前开工率达到100%

8304类重点对象安居富民房建设竣工率100%

930前一般群众安居富民房建设竣工率100%

1030前一户一档和网上档案录入率100%

1030老旧危房拆除率100%

1030前入住率100%

(三)检查验收、总结工作阶段

按照自治区《安居富民工程验收标准》,以乡镇为单位先行开展自查自验,1030日前由县安居办组织对各乡镇安居富民工程建设任务完成情况进行检查验收和绩效评价。

五、保障措施

(一)加强组织领导。强化乡镇主体责任,县、乡(镇)、村三级层层签订责任状,采取分片包干、责任到人的办法,落实责任制。村级党组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难农户完成建房任务。

(二)落实管理措施。各乡镇要按照规定完善农村危房改造农户纸质档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,做到专人管理、资料齐全、制度规范。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保档案及时、真实、完整、准确录入信息系统。各乡镇要按照安居富民工程建设有关绩效评价和农户档案信息公开的要求,加快农户档案录入进度,提高录入数据质量,加强对已录入农户档案信息的审核与抽验。

(三)抓好进度调度。各乡镇及时与县安居办沟通,建立工程进度报送制度,按照统一时间节点要求,认真组织实施,狠抓工程进度,确保完成下达的任务。县安居办负责对工程进度和档案信息系统数据进行审核、通报。

(四)严格绩效评价。县财政局、审计局、安居办负责做好工程建设和资金的监督管理,加强对补助资金的配套落实、管理和使用情况进行重点检查,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和索要“回扣”、“手续费”等行为。一经发现、依法依规处置。

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