关于轮台县2018年淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作安排部署的督办通知
基本信息】      索取号:JF000-2200-2018-00014 信息文号: 信息生成日期:2018年05月25日  发布机构:政府办公室 依据:政府信息公开条例 载体类型:纸制 记录形式:文本 存放位置:本网站         字体:

县发改委、国土局、煤管局、安监局、市场监督管理局、公安局、人社局、财政局、审计局、供电公司:

根据《关于印发轮台县2018年淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作实施方案的通知》(轮政办发〔2018〕13号)(以下简称《方案》),目前我县已完成淘汰退出30万吨/年以下小煤矿的关闭决定和公告发布工作。请各单位高度重视、全力推进,按照职责分工,认真做好后续各项工作。

一、申请注销或变更相关证照

县国土局负责采矿许可证及申请注销工作,县煤管局、安监局负责安全生产许可证申请注销工作,县市场监督管理局负责工商营业执照申请注销或变更工商营业执照经营范围工作。此项工作于2018年5月31日前完成。

二、停供并处理火工产品

县公安局负责停止供应关闭煤矿的火工产品,制定关闭煤矿火工产品清理收缴方案,并负责关闭煤矿原使用的火工产品安全转移,登记入库,同时吊销《爆炸物品使用许可证》,将相关资料存档备查。此项工作于2018年5月31日前完成。

三、回撤井下设施设备

由淘汰退出煤矿企业自行组织专家提出回撤方案、应急预案并报县煤管局审核同意后实施。关闭矿井撤出井下设施设备必须制定设施设备回撤方案(必须达到具备安全生产的条件下进行设备拆除、撤回)、应急预案,方案中必须落实煤矿回撤工作领导机构,明确工作人员工作责任,明确回撤设施设备的具体作业地点,明确回收设施设备的型号、数量,落实回撤设施设备的安全技术措施,限定回撤设施设备入井人数和最长回撤时间。

若煤矿企业自发布公告之日起超过45天仍未提出回撤方案、应急预案的,由县煤管局组织专家提出回撤方案、应急预案报轮台县化解煤炭过剩产能领导小组审核同意后实施;回撤井下设施设备过程中,确定至少2名专业监管人员驻矿现场监督,严禁借回撤设施设备之机非法违法组织生产,严禁无风、微风、瓦斯超限作业,严禁违章作业、冒险蛮干,杜绝发生安全生产事故。此项工作于2018年5月31日前完成。

四、停止供电并拆除供电设施设备

国网新疆轮台县供电公司制定停止供电、拆除供电设施设备方案和应急预案,对公告关闭的煤矿下达书面停电通知,并按规定的程序和时间切断电源,停止供电,负责在井下设施设备回撤完成后5天内安全拆除供电设施设备。供电设施拆除过程中,确定至少2名专业监管人员现场监督,拆除供电设施过程摄像,将相关资料存档备查。此项工作于2018年6月5日前完成。

五、封闭矿井井筒及风井

淘汰退出煤矿企业自行制定闭井方案、应急预案,并组织人员在确保安全的情况下封闭填实、炸毁矿井井筒;若淘汰退出企业自发布公告之日起超过90天仍不及时组织封闭填实、炸毁矿井井筒的,由县煤管局负责组织专家牵头制定封闭填实、炸毁矿井井筒方案,并负责实施,县审计局对相关工程进行审计,工程资金由各煤矿企业自行承担。封闭填实、炸毁矿井井筒过程中,确定至少2名专业监管人员现场监督。井筒封闭填实后,在各井口正面设置醒目的永久性矿井关闭标识牌。实施封闭填实、炸毁矿井井筒过程,由县煤管局在井筒正对面固定角度、固定地点全程摄像,保留影像资料存档。此项工作于2018年8月31日前完成。

六、平整井口场地并恢复地貌

淘汰退出煤矿企业自行制定平整井口场地,恢复地貌方案和应急预案,并组织人员再确保安全的情况下平整井口场地,恢复地貌;若淘汰退出企业自发布公告之日起超过120天不及时组织平整井口场地,恢复地貌的,由县国土局负责组织专家牵头制定平整井口场地,恢复地貌方案和应急预案,并负责实施,县审计局对工程进行审计,资金由各煤矿企业自行承担。平整井口场地,恢复地貌过程中,确定至少2名专业监管人员现场监督。在各井口正面设置醒目的永久性矿井关闭标识牌。实施平整井口场地,恢复地貌过程,由县国土局在井口正对面固定角度、固定地点全程摄像,保留影像资料。此项工作于2018年8月31日前完成。

七、落实矿山环境治理恢复保证金及已缴纳煤炭资源价款返还

淘汰退出煤矿企业矿业权注销和平整井口场地并恢复地貌工作完成后两个月内,由县国土局对尚未开采的煤炭资源采矿权价款进行确认,并协调落实矿山环境治理恢复保证金及返还剩余煤炭资源价款工作,相关资料存档备查。此项工作于2018年9月30日前完成。

八、妥善安置淘汰退出煤矿企业职工

县人社局按照《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》(人社部发〔2016〕32号)要求,督促指导淘汰退出煤矿企业自发布公告之日起90天内完成制定并落实职工安置方案,制定风险应对预案,确保不发生影响社会稳定的重大群体事件,若淘汰退出煤矿企业自发布公告之日起90天仍未制定职工安置方案和风险应对预案的,由县人社局根据实际提出职工安置方案和风险应对预案,相关资料存档备查。此项工作于2018年8月31日前完成。

九、登记债权、债务,落实煤炭行业专项奖补资金分配、拨付

县财政局按照《新疆维吾尔自治区工业企业结构调整专项奖补资金管理细则》要求,合理分配煤炭行业化解过剩和淘汰落后产能专项补助资金,督促指导淘汰退出煤矿企业自发布公告之日起90天内完成制定并落实债务处置方案,若淘汰退出煤矿企业自发布公告之日起90天仍未制定债务处置方案的,由县财政局根据实际提出债务登记方案,指导和监督依法依规使用奖补资金,充分发挥奖补资金在化解过剩和淘汰落后产能中的支持和鼓励作用,自煤炭行业化解过剩和淘汰落后产能专项补助资金下达我县30天内拨付完毕,确保奖补资金真正用于职工安置和资金使用安全,相关资料存档备查。此项工作中债务登记方案于2018年5月31日前完成,专项补助资金拨付于2018年12月31日前完成。

十、关闭验收

由淘汰退出煤矿企业根据关闭到位标准现行自验,并出具自验报告报县化解煤炭过剩产能领导小组办公室(县发改委),由县化解煤炭过剩产能领导小组组织验收工作组进行检查验收,被关闭煤矿业主、相关部门主要负责人和县分管领导联合签署意见,并对实际完成情况进行公告,相关资料存档备查。此项工作于2018年12月31日前完成。

十一、工作要求

请各单位结合工作任务和完成时限,安排部署、倒排工期、责任到人,每月5日前向县发改委报告工作进展情况、问题、措施等资料,确保我县煤炭行业化解过剩产能工作顺利完成。

 

 

轮台县人民政府办公室

                                                        2018年5月20日

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