索引号:754589229/2023-00469 文号:轮安富办〔2023〕1号 发布机构:轮台县住房和城乡建设局 成文日期:2022/12/30 13:12 发布日期:2023/01/02 21:01 有效性:有效 名称:2023年度轮台县农村抗震防灾实施方案
轮安富办【2023】1号
一、项目背景及立项依据
(1)项目背景
围绕自治州规划、县规划、本行业发展规划、单位职能、工作职责结合年度工作计划和业务活动进行阐述。
如:根据自治州“十四五”规划及按自治区农村危房改造工程工作要求(或经自治州党委、人民政府同意),结合本单位农村危房改造工程方面管理职能、农村危房改造工程方面工作职责,按照年度工作计划,开展农村危房改造工程项目。
(2)立项依据
国家和自治区有关政策性文件、部门资金申请报告、县委、县政府批复、部门工作计划等(只需摘录文件核心内容,不全列)。
二、项目概况
(一)项目内容
总体描述申请项目预算资金数额、用途和效果。(不涉及可删除,涉及哪种类型完善哪一项)
如业务经费类:项目补助资金80.4万元,其中:中央和自治区补助资金44.4万元,援疆补助资金36万元,达到100%效果。
(二)项目组织机构及分工
为进一步深入预算绩效管理理念,提高财政资金使用效益,确保本年度预算项目顺利完成、资金合规使用,发挥财政资金预期效益。我单位已成立项目管理和绩效管理工作专班,职责分工如下:
2023年轮台县抗震防灾工程建设计划共36户(其中:六类重点对象有24户,一般户12户)。具体涉及乡镇如下:
(1)哈尔巴克乡计划为1户;
(2)铁热克巴扎乡计划为1户;
(3)阳霞镇计划为24户(六类重点对象21户);
(4)群巴克镇计划为3户(六类重点对象1户);
(5)草湖乡计划为1户;
(6)野云沟乡计划为6户(六类重点对象2户);
轮台县抗震防灾工程六类重点对象补助资金标准每户2.85万元(其中:中央和自治区补助资金每户1.85万元,援疆补助资金每户1万元)。一般户补助资金标准每户1万元(其中:援疆补助资金每户1万元)。
(三)实施步骤
调查摸底、登记造册阶段( 2023年1月1日- 2023年1月30日):
轮台县各乡(镇)人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、国家重点优抚对象、革命烈士和其他贫困户的住房情况进行调查摸底,并登记造册,建立台账,为确定建房户提供准确依据。
任务分解落实阶段(2023年1月30日- 3月20日):
各乡(镇)按照自治区下达的抗震防灾工程建设任务,制定实施方案,将任务分解到乡(镇)村,确定建房户。
冬春季备工备料阶段(2023年1月1日- 3月20日):
一是利用冬春农闲之际,组织农户利用各种运输工具,按照确定的建房户筹集建材物资,备工备料;二是做好农民工匠、质量监督人员、建房户的培训工作;三是做好规划选址工作;
工程实施阶段(2023年3月20日- 10月30日):
5月30日前开工率要达到100%。
8月30日前竣工率100%。
9月30日前入住率100%。
10月30日前一户一档和网上档案录入率100%。
检查验收、总结工作阶段(2023年10月1日- 11月1日):
按照自治区《安居富民工程验收标准》,以乡(镇)为单位,自下而上自查自验,报县安居办整体验收。10月底前由县安居富民工程建设领导小组组织相关部门对各乡(镇)抗震防灾工程建设任务完成情况进行检查验收和绩效评价。
本单位已制定责任分工明确的管理制度,通过项目业务与财务管理人员协作配合,确保预算资金依法合规使用,并加强日常监督检查和绩效管理。
三、项目立项的必要性
本项目立项(实施)符合国家和自治区相关工作要求,加快推进了危房改造工程领域持续健康发展,符合国家的政策导向,不存在负面违规内容,实施效益明显,项目立项(实施)切实可行。
四、项目立项的可行性
为确保抗震防灾实施,成立了专门的领导小组,进行了专题会议研究,单位内控制度健全、组织保障到位,经费保障充足,项目实施中监督检查、绩效管理监督到位,做到制度在先,有据可依。此项目资金投入较为合理、保障较为完备、可行性较强。
五、下一步打算
1、加快抗震防灾工程建设进度,综合考虑基础设施配套,提高农牧民的生活条件和环境。
2、加强抗震防灾工程质量的监督管理,将“质量创优”活动贯穿始终,加强施工监理,切实把这一民心工程,建设成群众放心的满意工程。为提高乡(镇)村管理人员工作效率,积极组织相关人员参加抗震防灾工程的各类培训。加大经常性督速力度,每次检查提高他们的监督水平和质量安全意识。
3、加强资金使用和管理
(一)坚持政府支持,农户自筹,社会帮扶的原则,充分调动群众自主建房的主动性和积极性,共建美好家园。
(二)坚持整合资金,捆绑使用原则,互帮互助,脱贫户建房以农民互助方式为主。
(三)坚持经济适用,分类指导,从农村实际出发,因地制宜,充分考虑农户的建房能力,严格控制建设面积和标准,引导和帮助农户建设安全、经济、美观、适用房屋。
4、加强档案管理。严格“一户一档”,“信息录入系统”,“明白卡”制度。为确保安居富民工程建设真实记录和反映房屋建设过程和质量情况。从“建房户基本情况、建房申请、审批、协议、施工记录”等环节入手,不断规范安居富民工程建设档案,正确录入建房户相关信息,宣传国家优惠政策与“明白卡”,实现工程进度和工程档案同步的工作目标。
5、加大抗震防灾工作的宣传力度,大力促进抗震防灾工程的顺利进行。
轮台县安居富民工程领导小组办公室
2022年12月30日