轮台县2020年上半年经济运行情况分析

轮台县2020年上半年经济运行情况分析

轮台县统计局  2020年7月18日

 今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验和宏观经济持续下行压力，全县上下在坚定不移做好疫情防控的同时，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“六稳”“六保”做好“1+3”要求重点工作，全县疫情防控有力有效，经济恢复有序有力，经济运行总体保持在合理区间，社会局势总体平稳有序。

上半年主要经济指标完成情况：

地区生产总值完成24.80亿元，同比增长6.8%（可比价计算）。

固定资产投资完成2.79亿元，同比增长112.1%。

规上工业增加值完成6.26亿元，同比增长17.4%。

社会消费品零售总额完成4.22亿元，同比下降15.4%。

公共预算收入完成3.80亿元，同比增长10.1%。

一、经济运行基本情况

（一）地区生产总值（GDP）稳中有升：经自治州统一核算初步反馈，上半年实现地区生产总值24.8亿元，同比增长6.8%（可比价，下同），环比增长1.0个百分点，比全州平均增速高4.6个百分点。其中，第一产业增加值2.8亿元，同比下降0.8%；第二产业增加值6.9亿元，同比增长8.5%；第三产业增加值15.1亿元，同比增长7.3%。

从三次产业结构看，一产小幅下降，主要是因为小麦播种面积同比下降4.6%；二产继续保持较高速增长，主要是工业（13.7%）尤其是规上工业的高速增长（17.4%）弥补了建筑业（0.2%）的不足；三产保持增长，主要是工业中的开采辅助活动（54.2%）和其他服务业（提前发放1个月工资和兑现上年绩效奖等增长20.5%）超高速增长弥补了三产中批零（-17.4%）、住餐（-31.4%）和交通运输（17.4%）下降带来的不足。

（二）农业生产保持稳定。上半年，预计全县农林牧渔服务业实现总产值6.61亿元，比上年同期6.30亿元同比下降0.5%（可比价计算，下同）。其中：农业产值3.54亿元，比上年同期6.30亿元下降0.5%；林业产值0.28亿元，比上年同期0.27亿元下降3.2%；牧业产值2.63亿元，比上年同期2.32亿元增长4.1%；农林牧渔业服务业产值0.16亿元，比上年同期0.15亿元增长5.2%。预计实现农林牧渔业增加值2.80亿元，同比下降0.8%。

（三）工业经济继续保持强劲增长势头。上半年，规模以上工业企业实现产值17.14亿元，同比增长18.2%，环比下降3.7个百分点；增加值6.26亿元，同比增长17.4%。总量居全州第4位、增速居全州第四位。其中，工业园区规上企业实现增加值5.72亿元，同比增长18.3%，增速在全州十个工业园区中位居第3位。

    总体来看，28家规上企业产值实现20增7降1停（停产比上月减少1家，巴州金实工贸6月恢复生产）。

分行业看：八大行业中类中7增1降，7个增长行业增加值增速超过10%的6个、另1个2.4%。下降行业为（煤炭开采和洗选业，6月开始生产）。

重点企业继续保持强劲增长势头。上半年，全县已有6家产值超亿元的企业5家高增长1家较高增长，总产值达到117783.8万元，占比高达到68.7%。6家企业分别为：塔星沥青、光耀玻璃、盛业能源、华能热电、天运化工、凯涟捷。

（四）固定资产投资保持高速增长。上半年，全县预计完成固定资产投资27932万元，比上年同期13167万元增长112.1%，环比增长26.5个百分点。按三次产业分：一产完成投资4271万元，同比增长46.4倍；二产完成投资15726万元，同比增长63.8%，三产完成投资7843万元，同比增长1.3倍。

一是新开工项目增多。上半年，新开工项目12个，比上年同期增加11个。其中：新增5000万元以上项目3个、500-5000万元项目9个。预计7月新增入库项目8个，其中5000万元以上项目1个，计划总投资17081万元；500-5000万元项目7个，计划总投资10547万元。

二是基础设施投资加大。上半年，基础设施建设项目完成投资21680万元，同比增长94.4%。其中：交通运输、仓储和邮政业完成2045万元，同比增长14.3倍；电力、燃气及水的生产和供应业完成15351万元，同比增长59.9%。

三是房地产投资加大。上半年，房地产完成投资1307万元，同比增长7.7倍。

（五）消费市场逐步企稳回升。上半年，预计实现社会消费品零售总额42191万元，比上年同期下降15.4%，环比增长6.2个百分点。按销售所在地划分：城镇32439.8万元，同比下降15.1%；乡村9751.2万元，同比下降16.4%。按消费形态划分：餐饮收入9458.8万元，同比下降15.1%；商品零售32732.2万元，同比下降15.5%。消费品市场逐步企稳，限额以上批发业实现销售额37510.4亿元，同比下降41.4%。

（六）财政收支双增长。上半年，完成地方财政收入38390万元，同比增长3.3％，环比增长2.1个百分点。其中，公共预算收入完成38047万元，同比增长10.1%，环比增长5.8个百分点；地方财政支出168919万元，同比增长14.3%，环比增长11个百分点。其中：公共预算支出完成122732万元，同比增长7.1%，环比增长4.4个百分点。上半年，全县税收收入34777万元，同比增长29.6%，环比增长8.3个百分点，税收收入占一般公共预算收入的91.4，环比增长0.8个百分点。

（七）金融存贷款余额保持稳定。6月末，金融机构各项存款余额59.81亿元，同比增长0.8%。其中，住户存款38.97亿元，同比增长7.8%；非金融企业存款7.49亿元，同比下降10.6%；机关团体存款12.28亿元，同比下降8.7%。

6月末，金融机构各项贷款余额43.95亿元，同比增长2.7%。其中，住户贷款30.57亿元，同比增长10.5%；非金融机构及机关团体贷款13.38亿元，同比下降11.5%。 

二、经济运行特点亮点

上半年，全县经济运行主要表现为“三大特点”：

一是就业稳。上半年，城镇新增就业2286人，同比增长45.8%，城镇登记失业率1.9%左右，低于3%的预期目标1.1个百分点。

二是农业发展稳。全县正播农作物总面积112.23万亩，比上年同期111.87万亩增长0.3%。杏子总产量、销售与上年基本持平。牲畜、家禽存出栏均保持增长，肉类总产量4775吨，比上年同期4123吨增长15.8%。促进了农业增效、农民稳收增收。

三是工业发展快。上半年，全县28家规模以上工业企业除1家（东辰工贸）停产外，其余企业复工复产快、重点企业受疫情影响有限，从3月起实现了止缓、回稳、促增，持续保持了高速增长势头，工业发展后劲足，为县域经济发展增添了新动力。3月末增加值同比增长了15.7%，比2月末增长了13.2个百分点。4-6月分别同比增长18.2%、16.1%和17.4%。

三、经济运行中存在的主要问题

（一）GDP后续增长缺乏强有力支撑。由于受宏观经济下行趋势和疫情等因素的影响，支撑后续增长的因素不多。一产中粮食、林果、棉花等大宗产品与去年基本持平，牲畜出栏增长但占比不足15%，林业和渔业量小可忽略；二产在工业尤其是规上工业高增长拉动下将实现较高速增长；三产受疫情冲击，尤其是批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输业等行业降幅大，房地产不景气、金融相对稳定，三产在提前发放下月工资和兑现了上年绩效奖的拉动下保持相对稳定。总体看，确保完成或超额完成自治州下达61.84亿元的目标任务，但要完成县上年初的目标任务将会有较大差距。

（二）项目建设进度慢、有效投资不足。截止6月末，全县固定资产投资预计完成27932万元，仅完成年度目标任务的27.9%。

一是建设项目少。续建、新建项目少，5000万元以上投资项目开工建设且有投资的只有7个、500-5000万元投资项目也只有12个、房地产项目3个。

二是部分项目入库不及时。部分建设单位迟迟不提交投资项目统计入库所需资料或提交的入库资料不完备，致使已开工项目迟迟无法入库，影响了固定资产投资统计。

三是投资进度慢。主要是5000万元以上的项目建设进度或支付慢，7个项目只入统20856万元；500-5000万元项目虽有实际工程量，由于支付滞后，12个项目仅入统6422万元。如仓储冷链物流基地建设项目只入统1195万元，12个500-5000万元项目入统超千万的只有1个（农村饮水安全巩固提升项目）、超500万元的也仅有2个（鸿泰种业公司棉花加工生产线精选工艺技术改造、阿克萨来村防洪堤工程）。

（三）工业企业持续高增长的不利因素。受市场行情、原料、疫情、价格（工业产品价格下跌严重）等因素影响，部分企业停减产、业务量下降。一是企业原料不足导致停产，如塔星沥青等。二是石油价格下跌，市场需求减少，生产企业产品价格下跌、服务企业订单减少，如新疆通奥、巴州鸿源和部分化工企业等。三是企业资金短缺、融资困难，如巴州东辰工贸。四是招商引资落地项目少，落地项目建设进度慢，项目转化为生产企业尤其是达产企业少。五是新增企业“量小体弱”，今年以来新增入库的8家企业增量的拉动效果小。

（四）消费市场回升乏力。上半年，受疫情影响冲击，消费市场一度迈入低谷，从第二季度开始逐步企稳回升，但疫情影响还在持续，尤其是批发和零售业、住宿和餐饮业以及交通运输业受影响程度大，社会消费品零售总额同比呈下降趋势，同比下降了15.4%，第二季度降幅虽比一季度收窄了6.2个百分点，但消费市场受疫情影响仍将持续，降幅可能会收窄。

四、经济运行对策建议

下半年，要提高政治站位，围绕“六稳”“六保”和“1+3”重点工作，紧扣全年目标尤其是自治州下达的任务目标，坚持任务不变、标准不降、力度不减，坚持问题导向、目标导向、重点导向，推动全面完成全年目标任务。建议如下：

（一）紧盯目标不放松。各相关分管县领导、相关部门和乡镇要对照年初工作目标尤其是自治州下达的考核目标任务，再认真梳理各自工作任务，突出问题导向，坚定信心，精准发力、补齐短板，确保全面完成全年目标任务。

（二）强化服务，强力推进项目建设，增强投资发展后劲。强化责任考核，加大投资项目建设协调服务力度，申报项目抓落实、拟建项目促开工、在建项目抓进度，力促7-9月工程建设黄金期不耽误。

一是加强对接，及时掌握国家项目投资导向，围绕重点领域谋划项目，做好中央预算内投资项目争取和“十四五”规划项目储备工作。二是抓好重点项目的推进力度，协调各重点项目单位制定阶段性推进目标，及时掌握项目推进情况。重点是投资5000万元以上续建、新开工项目，如仓储冷链物流基地建设项目、拉伊苏供水工程、新城区污水处理厂提标改造项目、新疆胜利万新建南疆（轮台）保障服务中心项目、巴州巨融能源25万吨液化天然气项目等一批重点项目加快施工进度形成更多的投资量。三是加快推进公路项目建设，重点是农村公路、园区道路等项目建设。四是加大招商引资力度，继续做好项目服务，促进签约项目加快落地、落地项目加快开工。五是做好重点项目、大项目推进情况跟踪监测，及时做好项目入库反映投资进度。六是加投资项目资金支付力度，形成有效投资额度。

（三）力促工业经济持续快速发展。一是强化解决问题抓落实。加强煤电油气运、资金、原料等生产要素方面的保障协调，及时采取有效措施，解决好重点企业产能发挥，有效提升企业增长点。重点关注塔星沥青、欧利德等原料短缺企业和5家产值下降企业（新疆通奥下降31.5%、巴州鸿源下降2.8%、九州能源下降7.0%、巴州君创下降35.6%、巴州新元燃气下降6.6%），帮助企业解决生产上的困难，促其达产；二是力促东辰工贸停产企业恢复生产，释放产能。三是重点关注产值增长企业继续保持增长势头，为下半年工业经济增长提供支撑；四是加快项目建成投产力度，达产企业“升规入统”，形成新的增量；五是加大招商引资力度，提高投资效益，增强工业发展后劲。